La tenencia de la tierra en América Latina. El estado del arte de la discusión en la región

La tenencia de la tierra en América Latina. El estado del arte de la discusión en la región

El autor en la introducción discute varias puntos de vista respecto del mercado de tierras. "El asegurar un aceitado funcionamiento del mercado de tierras se ha convertido en la preocupación central de organismos nacionales e internacionales, en la panacea que asegurará que tanto campesinos sin tierra como grandes inversores (y toda la franja de grises intermedia) acceda a la tierra."

La discusión se ha desplazado en consecuencia al 'cómo' lograrlo, para lo cual se han hecho grandes esfuerzos en programas de mensura y titulación de tierras, y de informatización de los catastros, los que a su vez permiten mejorar el sistema impositivo, aumentando la recaudación fiscal. Paralelamente, otra área de trabajo ha sido la elaboración de nuevas leyes agrarias, con el propósito central de destrabar la oferta de tierras en el mercado, para lo cual era necesario levantar todas aquellas restricciones que impedían que el campesino pudiera enajenar la tierra, promoviendo también la parcelación allí donde formas comunales o asociativas de propiedad y producción eran el obstáculo mayor para que dichas tierras ingresaran al mercado. Sin embargo, no se avanzó con la misma fuerza en establecer programas de crédito para que los campesinos y los sin tierra pudieran acceder a la compra, tampoco en programas complementarios de asistencia técnica a la producción y a la comercialización que los ayudaran a mantenerse como productores agropecuarios. Todo lo cual levanta sospechas sobre la verdadera intención de estas políticas de tierras."

El resto del documente permite tener una visión del estado de arte de la discusión sobre tenencia de la tierra a través de sus 17 secciones temáticas:

  • Formas de Tenencia de la Tierra
  • Cambios en la Agricultura y la Estructura Agraria en América Latina
  • Equidad, redistribución y mercado de tierras
  • Reforma Agraria y Contrareforma
  • Ampliación de la frontera agropecuaria y Programas de Colonización
  • Parcelación, Titulación e Impuestos prediales
  • Pobreza, Medio Ambiente y Tenencia
  • Tenencia de la Tierra y Empleo
  • Tragedia de los Comunes y las perspectivas de las formas comunales de tenencia
  • Tierra, Territorio y Comunidades Indígenas
  • Areas Protegidas, Zonas de Amortiguamiento y Tenencia
  • Territorio, Conflicto y Mediación
  • Tierras forestales: tenencia y manejo sostenible de los bosques
  • Tenencia y Conservación
  • Tenencia, Equidad y Sostenibilidad
  • Temas que aparecen secundariamente en la discusión
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