El Estado y la agricultura no tradicional de exportación en América Latina: lecciones de tres estudios de caso

El Estado y la agricultura no tradicional de exportación en América Latina: lecciones de tres estudios de caso

Este informe presenta los resultados de un estudio de casos sobre la agricultura no tradicional de exportación en Petrolina-Juazeiro (Nordeste de Brasil), Ecuador y Guatemala, analizando el papel de las políticas públicas en su desarrollo y los efectos de la agricultura no tradicional sobre la población rural de menores recursos.

El estudio muestra que el Estado desempeñó un papel central en el desarrollo de cultivos no tradicionales de exportación. Esto incluyó un marco de políticas económicas y sectoriales favorables al funcionamiento del mercado y al desarrollo del sector privado, al mismo tiempo que una intervención activa y estratégica para resolver problemas específicos. Entre las áreas claves de acción se destacan la provisión de bienes públicos (infraestructura e investigación), la disponibilidad de crédito de largo plazo y acciones conjuntas con el sector privado-principalmente a través de asociaciones de productores. Además, el estudio muestra que los cultivos no tradicionales de exportación tuvieron diversos efectos positivos sobre la población rural de menores ingresos. El grado de incorporación de los pequeños productores dependió principalmente de acciones del Estado que viabilizaron su acceso al crédito y de las posibilidades de realizar agricultura de contrato con empresas agroindustriales. Por otra parte, los efectos positivos sobre los trabajadores asalariados resultaron más relevantes, incluyendo la generación de empleo, capacitación de los trabajadores y mejoras en las condiciones de trabajo. La magnitud de estos efectos dependió de

  • la tecnología requerida por los distintos cultivos
  • las características del mercado laboral
  • la forma como se canalizaron las preocupaciones de los consumidores sobre las condiciones de trabajo
  • del funcionamiento de las instituciones laborales en el país y región considerados, incluyendo sindicatos, leyes, y reglamentos y organismos gubernamentales que supervisaron el cumplimiento de los mismos
(autor)
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