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La gobernanza para el desarrollo sostenible en Cataluña: conceptos, requerimientos institucionales y elementos de análisis



Authors: Yoya Alcobeza Cruixent; Arnau Queralt; Jordi Rodó i Rodà
Publisher: Chorlavi, 2002

El objetivo de este estudio es responder a dos cuestiones básicas:

1. ¿Qué se entiende por desarrollo sostenible en Cataluña?

2. ¿Existe suficiente gobernabilidad (gobernanza) como para asegurar el desarrollo sostenible en Cataluña?

Para responder a estas preguntas se formula una propuesta teórica y de análisis, que permite la provisión de los siguientes conocimientos:

  • Cómo ha sido organizado el proceso a través del cual se enmarca y se define el reto del desarrollo sostenible en Cataluña;
  • quién ha tenido un rol más determinante;cuáles han sido los roles de los insumos científicos u otros en la planificación.

El término gobernanza se utiliza en el artículo al hablar de los procesos de toma de decisión en relación a asuntos de carácter colectivo. A nivel más específico la noción de gobernanza cuenta con una amplia diversidad de aproximaciones. Se entiende como aquel sistema de reglas formales e informales (normas, procedimientos, costumbres, etc.) que establecen las pautas de interacción entre actores en el proceso de toma de decisión (considerando actores relevantes tanto a los poderes públicos como a los actores sociales y económicos).

Se utiliza el concepto de gobernanza para el desarrollo sostenible para referirse al proceso y a la estructura de actores y reglas formales e informales que permitan alcanzar el desarrollo sostenible. La gobernanza viene a ser la variable independiente que explicaría por qué unas sociedades se autoorganizan y transitan con más eficacia que otras por el camino que tiene que llevarlas hacia la sostenibilidad.

El término hace referencia a una característica de las sociedades: la gobernabilidad viene a ser un atributo de los sistemas sociopolíticos que depende del ajuste efectivo y legítimo entre las necesidades (los requisitos institucionales para una buena gobernanza) y las capacidades organizativas, de gestión, políticas y sociales para alcanzar los objetivos planteados: en este caso, los objetivos del desarrollo sostenible en Cataluña.